上海到駐馬店物流駐加快推進現代物流業發展作者：上海到駐馬店物流 上傳時間：2018-11-10 瀏覽次數： ? 上海到駐馬店物流，按照駐馬店市委要求和2017年市政協工作計劃，2017年6月至10月份，市政協圍繞加快推進我市現代物流業發展進行專題調研。專題調研分鐵路物流、冷鏈物流、商貿物流、生產性物流、電子商務物流、郵政快遞物流等課題，在市政協領導的帶領下，由市政協6個專委會聯合有關市直單位和縣區政協分別組織實施。通過各課題組深入縣區調研、組織座談，赴山東菏澤、臨沂和我省新鄉等地學習考察，全面了解了我市物流業發展現狀，分析查找了存在的問題和薄弱環節，并提出了對策和建議。現匯總各調研組調研情況，形成了加快推進我市現代物流業發展調研報告，供市委、市政府和有關部門參考。 一、我市物流業發展的現狀 近年來，市委、市政府高度重視現代物流業發展，著力完善政策措施，積極推動工作，我市物流業發展呈現快速發展的好勢頭，對全市經濟發展的帶動作用不斷增強。 (一)市委、市政府高度重視。市委、市政府把發展現代物流業作為轉變經濟發展方式、調整產業結構的重要突破口，作為推進供給側結構性改革的重要內容，列入“十三五”規劃，每年市委經濟工作會議和政府工作報告都作為重點工作作出部署。2014年，市政府制定出臺了《駐馬店市中心城區物流園區戰略規劃》，規劃建設西部農業物流示范園區、北部物流園區和南部物流園區。市政府有關部門在項目申報審批、項目用地、資金保障、基礎設施建設等方面對物流園區和物流企業發展給予大力支持，有力推動了我市現代物流業發展。 (二)物流經濟總量不斷增長。近年來，我市積極發揮傳統物流優勢，拓展新的業態，擴大物流規模，物流總量快速增長。2016年，全市社會物流總額達到4500億元、增長9.2%;物流增加值達到179億元、增長9.1%，占GDP的比重達5.3%。冷鏈、快遞、電商等重點領域快速發展，冷鏈產品銷售量達到60萬噸，快遞業務達到1980.91萬件、增長71.68%，電子商務交易額達到246.3億元、增長33.7%。目前，物流業已經成為我市服務業的一大支柱產業。 (三)物流企業規模不斷擴大。目前，全市共有物流服務、貨代、配載、水路運輸等物流企業600多家，擁有2.4萬輛營運車輛、近20個貨運場站和25.83萬從業人員。近年來，全市涌現一批具有較強實力和市場競爭力的物流企業。恒興倉儲物流及電子商務園區一期投資10億元，占地面積400余畝，建筑面積36萬平方米，園區集電子商務、實體展示、零擔快遞、倉儲物流、區域分撥、冷鏈物流于一體，是目前全國單體面積最大的電子商務園區，成為河南省豫南地區規模最大的倉儲物流分撥中心企業。路安汽車運輸公司、佳明汽車運輸公司依托建設物流園區拓展倉儲、信息服務等功能，推動企業轉型發展。歡樂愛家生鮮物流配送中心建成生鮮低溫冷庫1.9萬立方米，建成加工車間及生產線、中央廚房1400平方米，配備冷藏配送車輛20輛，日配送量達到40噸，年配送額達4億元。泌陽匯融物流有限公司整合18家物流和快遞公司向鄉鎮發送的貨物，在縣城建設城鄉物流倉儲配送中心，開展代收、代發、倉儲配送等服務項目，截至2017年10月累計配送包裹8萬件。 (四)物流門類比較齊全。目前，我市倉儲、快遞、城市配送等生活性物流，糧食、農產品加工、醫藥、化工、冷鏈等專業化生產性物流，以及電子商務產業都得到較快發展，擁有綜合物流和專業物流各個行業，門類比較齊全。同時，在我市“互聯網+高效物流”、“物流+金融”、“物流+電商”等新的模式不斷出現，共同配送、甩掛運輸、多式聯運等先進運輸方式快速發展，多業聯動、跨界融合的趨勢不斷增強。 (五)基礎設施不斷完善。物流園區建設加快推進，相關配套設施進一步完善。駐馬店公路港規劃占地900畝，計劃投資21億元，已建成5萬平方米標準倉庫、近400間鋪面、10萬平方米冷庫、1萬平方米辦公設施和電商展示平臺，一期工程已經開園。市公共保稅物流中心“兩倉”(進口保稅倉和出口監管倉)已實現封關運營，通道卡口、巡邏通道、倉庫、倉儲庫房、貨物堆場、檢驗平臺及海關國檢辦公用房等設施已經建成。規劃面積2800多畝的馬莊鐵路物流基地建設持續推進。同時，各物流園區道路、通信、電力、供水等配套服務設施不斷配套完善。 雖然近年來我市現代物流業得到較快發展，但也存在不少的困難和問題。 一是統籌協調不夠到位。市里沒有成立促進現代物流業發展的組織領導機構，工作推進缺少統籌協調。過去沒有主管部門，近期才明確由商務局負責。全市物流業發展處于多頭管理、條塊分割、各自為政的狀況，導致總體發展規劃編制、政策措施制定、項目申報審批、監督管理等工作難以開展。 二是現代物流龍頭企業缺乏。我市物流企業總體仍然處于小、散、弱的狀況，大型企業數量少，更缺少輻射帶動能力強的龍頭企業。大多數物流企業經營規模小，信息化、智能化程度低，裝備技術水平和管理手段落后，提供一體化解決方案和物流增值服務能力不足，只能提供傳統的運輸、配貨和倉儲服務。物流業招商引資力度不大，裝備制造、農產品加工企業沒有實現主業與物流服務剝離，第三方物流企業數量較少。 三是物流服務功能不完備。全市物流園區倉儲面積不足，有的缺少分撥配送中心、信息服務平臺，承接物流服務能力不強。駐馬店公共保稅中心建設雖然起步較早，但沒有及時申報國家“B級保稅中心”，沒有設立海關和出入境檢驗檢疫機構，無法在當地為進出口企業提供保稅和辦理通關、檢疫檢驗等服務，影響了我市招商引資環境，增加了貨物進出口的成本。 四是適應新的發展環境難。商貿和物流聯系緊密，但目前我市支柱產業發展規模小，農產品沒有形成大型集散地和批發中心，商貿發展對物流業的支撐作用不強。電子商務的迅猛發展加快了貨物運輸的分流，大量貨物不經周轉直接從貨源地運達客戶，減少了物流園區、批發市場的貨物周轉量，對實體物流運輸企業發展帶來較大沖擊。同時，各地競相發展物流業，市場競爭更加激烈，拓展輻射半徑和業務范圍更加困難。 二、我市發展現代物流業的必要性和有利條件 物流業作為國民經濟的基礎性、戰略性產業，是第三產業的重要組成部分，發展前景廣闊、潛力巨大。我市大力發展現代物流業不僅非常必要，而且具有做大做強的有利條件。 (一)加快發展現代物流業是推動我市經濟發展的迫切需要。隨著社會化大生產的發展、社會分工的細化、科技水平的提高，發展現代物流業成為一種必然趨勢。隨著國家對外開放力度的加大，特別是實施“一帶一路”戰略，進一步拓展了現代物流業發展的空間。從物流業發展先進地區的經驗看，現代物流業發展對經濟社會發展具有很強的帶動作用。如臨沂市作為革命老區，資源、區位等方面無明顯優勢，但該市高度重視、大力培育商貿物流業，在歷經地攤式農貿、大棚式商貿、專業批發市場、專業批發城、現代物流城等五個階段后，成為了全國最大的專業市場集群、中國北方最大的物流基地。2016年，臨沂市物流總額達到2.65萬億元。我市物流業發展起步晚，處在經濟發展的短板位置，供需矛盾比較突出。大力發展現代物流業，有利于促進經濟結構調整、培育新的經濟增長點;有利于促進一二三產業融合發展，發揮農業資源優勢，帶動支柱產業發展;有利于優化經濟發展環境，擴大招商引資;有利于降低企業生產經營成本，增強市場競爭力;有利于擴大就業，更好地滿足人民群眾生產生活需求。全市各級各部門要充分認識加快發展我市現代物流業的必要性、重要性和緊迫性，強力推進現代物流業發展。 (二)旺盛的物流需求為我市發展現代物流業提供了有力支撐。我市是農業大市，農產品資源豐富，發展農產品物流具有明顯的優勢。如2016年肉類總產72.5萬噸、禽蛋類總產32萬噸、蔬菜總產406.28萬噸，冷鏈物流潛力很大。我市擁有900萬人口，生產生活消費能量巨大，生產生活性物流需求很大。我市已經形成能源煤化工、醫藥、建材、農副產品加工、裝備制造等支柱產業，隨著生產規模的擴大、產業鏈條的拉長，特別是各類企業推動資源整合、流程改造、剝離物流服務功能等，能夠釋放巨大的物流需求。如昊華駿化作為全國知名化工企業，生產經營規模大，公司內部物流發展很快，并具備自建專業物流園區面向社會服務的實力。我市擁有全國地市級唯一的“農加工洽談會”這一平臺，具有建設輻射全國的農產品、農加工產品集散和批發中心、打造農產品加工貿易物流中心的條件。 (三)優越的區位和交通優勢為我市發展現代物流業提供了有利條件。我市地處豫南地區中心地帶，具有承東啟西、貫通南北的區位優勢，省內可輻射南陽、信陽、周口、漯河等市，省外可輻射安徽、湖北、陜西等地，是集散貨物、建立物流中心的最佳地域。我市路網縱橫，交通發達，京九鐵路、京深高鐵貫穿南北，106國道、107國道以及京港澳、大廣、安羅、許信等8條已建成和正在規劃建設的高速公路穿境而過，鐵路、公路運輸可以直達全國各地、沿海各個港口、延邊各個口岸;距新鄭機場、天河機場僅有1.5小時的路程，明港機場在本市轄區內，周邊還有周口、淮濱水運港口，航空和水運比較便利。優越的區位和交通優勢，為我市發展現代物流業提供了地利條件，有利于發展全國物流節點城市。 (四)國家和省產業結構調整為我市發展現代物流業帶來了良好機遇。國家加大供給側結構性改革力度，不斷推動產業結構調整，把現代物流業發展作為支撐國民經濟的基礎性、戰略性產業，納入我國“十三五”規劃。2014年，國務院制定了《物流業發展中長期規劃(2014~2020年)》(國發〔2014〕42號)，并相繼出臺了一系列支持現代物流業發展的政策措施。省委、省政府把發展現代物流業作為全省“十三五”主導產業之一，今年召開了全省物流業轉型發展工作會議，出臺了《河南省現代物流重點產業轉型發展規劃(2018~2020)》和冷鏈物流、快遞物流、電商物流轉型發展工作方案。國家和省一系列規劃及措施的出臺，為我市發展現代物流業指明了方向、提供了政策支持。同時，先進地區發展現代物流業的成功經驗，為我市提供了有益的借鑒，可以避免我們走彎路。 三、加快我市現代物流業發展的建議 (一)加強組織領導，完善工作機制。針對現代物流業發展涉及行業多、工作推進難度大的實際，建議成立由市政府主要領導任組長，相關職能部門、縣區領導為成員的全市推進現代物流業發展工作領導小組，統籌推動工作。借鑒外地做法，結合我市實際，組建服務業發展局，設立現代物流業專門工作機構。加強主管部門業務科室機構設置、人員配備和相關保障經費，支持開展編制相關規劃、制定落實政策、篩選論證項目、協調調度等各方面工作。建立部門聯席會議制度，綜合分析情況，搞好工作協調，研究解決實際問題，形成推動現代物流業發展的合力。 (二)明確方向目標，突出發展重點。按照省委、省政府關于各省轄市調整優化主導產業的要求，緊密結合我市實際，把現代物流業確定為重點發展的支柱產業。圍繞發揮我市農業資源優勢、服務支柱產業發展、滿足城鄉居民生產生活需要確定現代物流業發展方向，重點發展鐵路物流、冷鏈物流、電商物流、快遞物流、商貿物流、生產性物流，力爭在“十三五”期間把我市打造成為國家現代物流節點城市。加快構建以“中心城區為核心、以縣城為節點、鄉鎮為網絡”現代物流空間布局。以中心城區南部汝河大道、京廣鐵路沿線為核心區域，以駐馬店公路港、馬莊鐵路物流園區、駐馬店公共保稅中心為依托，建設現代商貿物流中心，各縣區結合產業發展實際規劃建設專業物流園區，鄉鎮重點發展郵政快遞網點。建議我市聘請全國高校、科研院所、知名規劃機構的專家對我市現代物流業發展進行調研論證，加快編制我市現代物流業中長期發展規劃，制定完善各種專項規劃。 (三)發揮平臺優勢，打造特色物流。“中國農產品加工業投資貿易洽談會”是農業部在地市一級唯一設立的5A級展會，我市已連續20次承辦，在國內外具有很強的影響力。我市要充分發揮這一優勢、利用這一平臺，規劃建設農產品倉儲運輸、交易中心等配套設施，加快建立農產品宣傳推介、信息發布、產品交易等平臺，推動全國各地優質農產品、農加工產品以及農業生產、加工機械等向我市聚集，形成輻射全國知名的農產品集散地和商貿中心。山東曹縣充分發揮農業大縣優勢，依托喜地集團投資7.8億元建設集“中國曹縣農產品展覽交易中心、眾創孵化園、電商產業園、冷鏈倉儲中心、物流配送中心、供應鏈服務中心”六大功能區的冷鏈物流園區，不僅解決了本地農產品走出去最后一公里的問題，而且經營范圍由以農產品為主向工業產品拓展，輻射范圍由“買當地、賣當地”向“買全國、賣全國”延伸。2016年，該園區銷售額達到50億元，今年預計可實現70億元。曹縣的發展經驗對我市發展特色物流業具有借鑒意義。 (四)推動園區建設，完善配套設施。在土地、資金、項目審批等方面給予大力支持，加快推動物流園區建設，完善基礎設施，增強服務功能。立足把馬莊鐵路物流園區打造成為以鐵路運輸為基礎，集中轉集散、產業集聚、城市配送、專業市場為一體的綜合物流園區，加快土地和有關項目報批進度，加快規劃建設農產品作業區、煤化工作業區、電商作業區、商品配送區、集裝箱和笨大貨物作業區、成品包裝配送區、冷鏈物流配送區、物流加工區以及內陸港、公路港、綜合服務中心等設施。支持駐馬店公路港、恒興物流等物流園區擴大建設規模，完善倉儲、貨物轉運和分撥配送中心、孵化中心、電子商務中心、信息服務中心等配套設施，配備機械化、智能化裝備設備，增強綜合物流服務功能。 (五)培育龍頭企業，壯大市場主體。加大招商力度，引進一批國內外知名的第三方物流企業，特別是世界500強、國內5A級物流企業在我市建設大型物流園，設立分撥中心、配送中心，從事總部運營、分撥配送、集中采購、物流方案設計等經營業務。通過聯盟、聯合、兼并、重組、參股等方式對我市現有中小型物流企業進行整合，培育發展集約化程度高、經營規模大、信息化層次高的現代物流企業。精心篩選一批我市具有較大規模、功能比較完善、發展潛力大、市場競爭力強的重點物流企業，如恒興倉儲物流、京東商城豫南分撥中心、駐馬店公路港、歡樂愛家生鮮物流配送中心等給予重點扶持，推動這些企業盡快做大做強，發揮龍頭帶動作用。 (六)完善功能要素，提高保障水平。一是有關部門要加大工作協調力度，力爭盡早實現“B保”升級項目的審批，及時開展保稅服務業務。積極推動上級海關和國檢部門在我市設立海關和出入境檢驗檢疫機構，推動海鐵聯運便捷化，提高進出口貨物通關效率。二是以馬莊鐵路物流園區、公共保稅中心和公路港為依托，建立多式聯運綜合樞紐。加強與鄭州、武漢航空港和周邊水運港口的對接，促進公路運輸與航空運輸、水運的協作。加強各種貨運場站裝卸設施設備技術改造，促進貨物轉運智能化、便捷化。同時，協助駐馬店車務段搞好與上級鐵路部門的溝通協調，解決集裝箱、散糧運輸車皮保障等設備保障;協調高速公路管理部門，解決大件運輸車輛在高速公路上超限限行、隨意罰款等問題;研究相關管理辦法，解決城市物流配送車輛通行、停靠、卸載問題。三是按照“政府主導、企業投資、市場運作”的原則，依托國家信息網、物聯網建設集物流管理信息、物流業務信息交換和行業、企業物流信息處理三個層面的公共物流信息服務平臺。 (七)強化政策支持，優化發展環境。在資金保障方面：建議市、縣區政府設立現代物流業發展財政專項資金，探索建立專項基金，通過重點扶持、獎補結合等形式支持物流園區、重點項目建設和重點物流企業發展。有關部門要積極引導商業銀行放寬物流企業信貸條件、開發供應鏈融資解決方案，解決特別是中小型物流企業融資難的問題。積極申報國家現代物流區域節點城市，爭取國家政策和項目資金支持。在土地保障方面：對納入市、縣區規劃的物流園區和重點項目的土地征用給予優先保障。建議在地價上，對不在產業集聚區范圍內的物流項目用地等同工業項目用地，對產業集聚區范圍內的物流項目用地給予低于工業項目的優惠。在稅費征收方面：建議學習借鑒山東臨沂等地好的做法制定相關稅收優惠政策，對物流企業運輸、裝卸、搬運、倉儲、代理等經營環節和物流業務與主業剝離的物流企業的新增稅收，拿出一定比例的政府留成給予獎勵。物流企業的其他費用應實行減、免、先征后返等政策。在人才保障方面：不斷優化人才引進環境，積極支持物流企業引進物流策劃、運營組織、信息化管理等方面的高端人才。促進校企聯合，依托黃淮學院、駐馬店職業技術學院等培養物流專業人才。 (八)加強行業管理，規范市場秩序。建立完善市、縣區現代物流業行業和專業協會，支持協會開展物流信息發布和相關政策、標準咨詢活動，制定完善行業自律行為規范，開展行業交流、研討活動，協調和組織職業培訓，搭建物流企業與政府部門及社會各界溝通交流的橋梁。規范物流企業財務管理，加快建立我市物流統計指標體系，建立完善物流統計直報制度，確保黨政部門及時準確掌握物流業發展狀況。加強誠信體系建設，開展誠信宣傳教育，利用工商、稅務、交通、司法等部門監管信息和行業協會、客戶反饋信息及時了解作為物流企業、從業人員職業誠信狀況，建立企業誠信數據庫和信息公開網，營造公平競爭、合法經營的物流業發展良好環境。 ? 以上內容來自于:http://www.tahmjc.com ?
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